+7 (777) 001 44
99
Казахстан по размеру премий для олимпийских и паралимпийских призеров официально входит в число лидеров среди стран.
Так, за золотую медаль положено 250 тысяч долларов, за серебро – 150 тысяч, за бронзу – 75 тысяч; даже за 4–6 места предусмотрены поощрения (от 30 тысяч до 5 тысяч долларов). Кроме того, медалистам обещают дополнительные бонусы, например, квартиры из коммунального фонда на бесплатной основе и другие подарки.
Однако за последние годы в Казахстане сложилась систематическая проблема: выплата этих призовых существенно задерживается. В чем же причина, разбирался Tengri Sport.
Хроника задержек выплат призерам
Олимпиада-2024 (Париж): Летние Игры в Париже завершились 11 августа прошлого года, где казахстанские спортсмены завоевали семь медалей (1 золото, 3 серебра, 3 бронзы). По закону 49 спортсменов и 63 тренера должны были получить премии. Однако спустя более восьми месяцев после Олимпиады деньги так и не дошли до адресатов. В конце апреля 2025 года об этом заявила нашему порталу бронзовая призерка Игр Назым Кызайбай
"Премию за бронзу Олимпийских игр, которую государство должно было вручить, это 75 тысяч долларов, еще не отправили и не вручили и другим спортсменам тоже. Я думаю, еще никто не получил, потому что я не слышала лично", - говорила боксерша.
Назым Кызайбай не получила ключи от квартиры и выплату за медаль Олимпиады
Она добавила, что ей также до сих пор не вручены ключи от обещанной квартиры – сразу после Игр акимат Алматы вручил спортсменам сертификат на жилье и автомобили, но предупредил, что сами квартиры дадут через 1,5–2 месяца.
"Где-то шесть месяцев прошло, и только недавно звонили из управления, сказали, что скоро, когда все спортсмены будут в городе, что их соберут и вручат ключи. Вот теперь ждем с нетерпением", – говорила спортсменка.
Ее слова вызвали широкий резонанс в соцсетях и СМИ. В ситуацию оперативно вмешались власти: 23 апреля правительство наконец приняло постановление о призовых, и к 25 апреля Министерство туризма и спорта перечислило медалистам Парижа положенные суммы.
Призеры Олимпиады из Казахстана получили выплаты после скандала
По данным министерства, выплаты были осуществлены из резервного фонда правительства 49 спортсменам и 63 наставникам, общая сумма составила более 5 миллионов долларов (и для атлетов, и для их тренеров).
Казахстан выплатил олимпийцам 5 миллионов долларов после скандала
Одновременно в Алматы после скандала медалистам оперативно вручали и ключи от новых квартир.
Таким образом, (совпадение или нет) лишь после публичного давления олимпийцы получили заслуженные награды – с задержкой более чем в полгода.
Азиатские игры - 2022 (Ханчжоу), проведенные осенью 2023 года, тоже стали примером затяжной выплаты. По свидетельствам самих спортсменов, премий за медали Азиады пришлось ждать больше года – деньги пришли лишь спустя несколько месяцев после Парижской Олимпиады 2024.
Причем на этапе оформления списков победителей возникли бюрократические проволочки: требовалось подать единый список всех призеров и их тренеров от разных федераций, начались споры, почему включены или не включены те или иные тренеры, и процесс затянулся.
Для сравнения: до 2020 года таких историй практически не возникало. После прошлых Олимпиад премии выплачивались значительно быстрее. Например, после Игр-2016 в Рио и зимней Олимпиады-2018 медалисты получили деньги без громких скандалов. Однако впоследствии механизм изменился и проблемы участились.
Ответственные за выплату
Непосредственно средства выделяются через Министерство туризма и спорта, обычно из резервного фонда правительства или бюджета, на основании постановления правительства. Процесс требует согласования с Минфином и другими органами, что добавляет формальностей.
Помимо денег, олимпийским чемпионам и призерам предусмотрены и натуральные награды. Например, согласно практике последних лет, им предоставляют квартиры за счет государства – как правило, акиматы выделяют жилье из коммунального фонда на бесплатной основе. Также часто региональные власти и спонсоры дарят автомобили и дополнительные премии.
В случае с парижскими медалистами сразу по возвращении им вручили ключи от автомобилей и денежные призы от города Алматы. То есть на региональном уровне ответственность несут акиматы областей и городов – они решают вопросы жилья и частично поощряют спортсменов за счет местных бюджетов или спонсорских средств.
Исторически большую роль играл и Национальный олимпийский комитет (НОК) Казахстана. Формально НОК не финансируется напрямую из госбюджета, однако он выполняет государственный заказ по подготовке спортсменов и получает на это крупные суммы.
Ранее, до 2021 года, НОК также фактически занимался распределением призовых: каждая спортивная федерация подавала в НОК списки отличившихся атлетов, и комитет оперативно (обычно в течение недели) выплачивал им бонусы.
То есть на практике ответственность за поощрение победителей была на НОК, что упрощало дело. Но после Токио-2020 финансовые полномочия официально передали Министерству спорта, и теперь именно министерство организует выплаты. Таким образом, ответственными сторонами являются: правительство и профильное министерство (за денежные премии), НОК же теперь отвечает за представление спортсменов к наградам и общее кураторство подготовки. В свою очередь, местные власти - за жилье, машины и дополнительные поощрения.
В Таразе обновили дорогу к приезду олимпийского чемпиона Елдоса Сметова
Причины задержек: допинг-контроль и бюрократия
Почему же щедрые награды не доходят до олимпийцев вовремя? Первая причина – допинговый фактор. Казахстан болезненно пережил допинговые скандалы предыдущего десятилетия. На Олимпиаде-2012 в Лондоне сборная достигла исторического успеха, завоевав семь золотых медалей (рекордное 12-е место в мире).
Всем чемпионам тогда сразу выплачены крупные премии. Однако последовавшие перепроверки показали нарушения: четыре казахстанские золотые медали Лондона были аннулированы из-за положительных допинг-проб (в тяжёлой атлетике).
Государство столкнулось с ситуацией, когда уже потраченные миллионы вернуть невозможно – механизмов изъятия выплаченных денег не было. Этот опыт заставил власти пересмотреть подход. В законодательство внесли изменения: теперь выплату призовых допускается задерживать до года – до получения официальных итоговых результатов допинг-тестов. Проще говоря, государство оставило себе право не платить сразу, а подождать несколько месяцев, чтобы убедиться, что спортсмен не будет дисквалифицирован.
Вторая причина – усложнение бюрократических процедур. Как отмечают сами спортсмены, до 2020 года схема получения бонусов была проще и быстрее, поскольку решалась через НОК. После реформы 2021 года финансовые вопросы олимпийцев перешли напрямую в ведение Министерства культуры и спорта. Министерству требовалось подготовить постановление правительства, согласовать его со всеми компетентными органами и только затем перечислить деньги.
Третья причина – бюджетное планирование. Выплаты олимпийцам – разовая, но крупная статья расходов, зависящая от результатов. Если их не заложили заранее в бюджет текущего года, приходится обращаться в резерв или корректировать бюджет следующего года. Так, парижские медалисты получили деньги только в конце апреля 2025 года, когда правительство официально распорядилось выделить средства из резервного фонда.
Можно предположить, что власти намеренно тянули несколько месяцев, дожидаясь нового финансового года и полной ясности с допинг-результатами, прежде чем выдать сотни миллионов тенге премий. Однако отсутствие четкого графика выплаты и нехватка коммуникации со спортсменами привели к тому, что пауза воспринималась как несправедливость.
Наконец, непрозрачность и отсутствие ответственности усугубляют ситуацию. Пока спортсмены сами не подняли шум, официальных объяснений задержек не звучало. Лишь когда скандал набрал обороты, Минспорт так или иначе решил все вопросы.
Реакция спортсменов
Для самих спортсменов ситуация с задержками выплат нередко оборачивается разочарованием. Получив олимпийскую медаль ценой многолетнего труда, многие атлеты рассчитывают на заслуженное вознаграждение по возвращении на Родину.
В ситуации с парижскими призерами Назым Кызайбай, озвучив свою историю Tengri Sport, фактически запустила цепную реакцию: подключились СМИ, соцсети, блогеры. Власти признали справедливость претензий и в пожарном порядке решили вопрос за два дня. Можно сказать, что общественный резонанс стал инструментом давления, заставившим исполнить обещанное.
Роль НОК и финансирование спорта: структура и проблемы
Для понимания ситуации важно учесть контекст работы Национального олимпийского комитета РК (НОК) и общей системы финансирования спорта. НОК Казахстана – самостоятельная общественная организация, созданная в 1990 году. Она не является госорганом, и прямое бюджетное финансирование НОК не предусмотрено законодательством. Основные средства комитет привлекает из частных источников – спонсорства, меценатов, а также получает гранты от международных организаций (МОК, Олимпийский совет Азии).
Руководство НОК традиционно возглавляют влиятельные персоны: так, президентом НОК с 2015-го по 2022 год был Тимур Кулибаев. В исполнительный комитет входили не только миллиардеры, но и известные спортсмены (например, олимпийский чемпион Серик Сапиев, занимавший пост председателя Комитета спорта МКС).
Такая структура обеспечивала доступ к ресурсам и связям частного сектора. Руководители комитета не получают зарплату, рассматривая свою работу как вклад в развитие спорта.
При этом граница между НОК и государством весьма условна. В 2018 году НОК Казахстана подписал соглашение с Министерством культуры и спорта, взяв на себя функции РГКП "Дирекция штатных национальных команд и спортивного резерва".
Проще говоря, НОК стал ответственным за подготовку спортсменов высшего класса и национальных сборных по олимпийским видам – то, чем раньше занималось государство. За выполнение этого госзаказа Казахстан ежегодно платит НОК значительные суммы.
Например, в 2018 году комитет получил 12,48 миллиарда тенге из бюджета, тогда как от всех спонсоров поступило лишь около 1,6 миллиарда тенге. В 2019 году аналогично: 13,1 миллиарда – от государства, 0,82 миллиарда – от спонсоров. В 2020 году бюджет выплатил НОК 10,9 миллиарда тенге.
Чемпионы из Казахстана получают выплаты после отказа от гражданства? Ответ Минспорта
То есть, несмотря на статус независимой организации, основное финансирование НОК фактически поступает из госказны.
Однако после 2020 года функции комитета перераспределили. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев потребовал усилить контроль государства. НОК отчитался, что провел работу над ошибками, но финансовые потоки решили перенаправить через министерство. В итоге НОК оказался отстранен от распределения призовых, сохранив за собой подготовку спортсменов и общую координацию олимпийской сборной.
С одной стороны, это повысило формальную прозрачность – решения о выплатах теперь принимаются правительством. С другой, утрата прежней гибкости обернулась бюрократией. В итоге НОК больше не может сам поощрить атлетов оперативно, а государственные механизмы действуют медленнее.
Олимпийский чемпион остался без выплат от государства: ответ Минспорта
Ранее в Министерстве туризма и спорта заявили, что выплатили чемпионам и призерам Олимпиады в Париже 5 миллионов долларов после скандала.
Также спортсмены спустя 9 месяцев получили обещанные квартиры в Алматы.
